市街化調整区域って何？ 公共公益施設の拡散でインフラコストも増加（産経新聞）
「私の住む市で福祉系施設の建設計画が持ち上がり反対運動が起きています。計画地は市街化調整区域内にあり、反対派は優良農地や自然が壊されるとしています。こうした問題でよく耳にする市街化調整区域とは何ですか」＝神奈川県秦野（はだの）市、匿名
■農地の真ん中に福祉系施設計画
東京都心から電車で約１時間半。神奈川県秦野市渋沢の丘陵地帯に黒土の畑が広がる。その一画、面積約４０００平方メートルのホウレンソウ畑に介護老人保健施設（老健）を建設する計画が昨年１０月、明らかになった。
事業主は東京都昭島市の医療法人社団。鉄筋コンクリート造り３階建て１００床の施設を建設する計画で、市によると２月１６日付で開発許可申請があり現在、市が審査している。
計画に対し、畑に隣接する貸し農園（約６０００平方メートル）の利用者と農園主らは「渋沢丘陵を守る会」を結成して反対。問題にしているのは、建設予定地を含む周辺地域が「市街化調整区域」にあることだった。
市街化調整区域とは、都市計画法で定められた「都市計画区域」のうち街の郊外にあり開発を抑制する区域のこと。市街化「抑制」区域と考えると分かりやすい。一方、街の中心部で開発を推進する区域は「市街化区域」と呼ばれる。
国土交通省によると、都市計画区域は平成２０年３月末時点で国土の２６％を占め、その内訳は市街化区域１４％▽調整区域３７％▽いずれでもない「非線引き区域」４８％。都市計画区域以外の国土は山林などだ。
守る会の代表で元会社員、岡木隆敏さん（６８）は「高齢社会を迎え福祉系施設が必要なことはわれわれも理解できる。だが優良農地は農地として生かし、福祉系施設は開発を推進する市街化区域につくるべきではないか」と話す。
守る会によると、建設予定地の地主は秦野市の財政課長の男性（５３）。親族から相続した農地で、自身は耕さず近在の篤農家に貸していたという。市によると、男性は２１年３月まで高齢介護課長を務め、市内の老健施設を２３年度に２００床増やす整備計画の策定に関与した。
医療法人社団によると、老健施設は２３年８月ごろの完成を目指している。
■“無秩序な自由特区に”
本来は開発を抑制するはずの市街化調整区域だが、実際は全国で過去２０年ほどの間、福祉施設や病院、学校といった公共公益施設の新設・移転が進んだ。
高崎健康福祉大学の松本恭治教授（６６）＝都市問題＝が２０年、群馬県の前橋、高崎、伊勢崎、太田の４市について「平成の大合併」前の市域で行った調査によると、特別養護老人ホームの８１％、グループホームの５９％が調整区域に立地していた。大学・短大は５３％、病院は３６％が調整区域に建てられていた。
松本教授は「公共公益目的の開発などにより、調整区域はいわば無秩序な開発自由特区と化している」と現状を話す。
公共公益施設が拡散した結果、市街地がどんどん郊外へ広がり、道路や下水などインフラ整備にかかるコストがふくらんだ。市町村の財政を圧迫しただけでなく、お年寄りが生活を送るにも不便が多くデメリットが目立つようになった。
国は１９年、改正都市計画法を施行し、それまで開発許可が不要だった公共公益施設の建設を許可制とした。さらに、市街化調整区域につくることは基本的に認めないことにした。
国交省は「社会の高齢化を受け、コンパクトで歩いて暮らせる街づくりを進めるため、公共公益施設が多くの人にとって便利な場所に立地するよう、政策で適切に誘導していく」（都市計画課）と目的を説明する。こうした考え方は「コンパクトシティー（集約型都市）」と呼ばれ、青森市や富山市など先進的に取り組む自治体が増えている。
今回の秦野市での計画はこうした流れの中、例外的な開発許可を求めるものだが、松本教授は「『基本的に認めない』といっても、法律には『首長が特に認める場合』などと必ず“抜け道”が用意されている。調整区域は地価が安く、まとまった敷地が得られるし、地主側も売りたがる人が少なくないため乱開発が後を絶たない」と指摘する。
福祉施設はもちろん、病院や学校、市役所・町村役場…。誰もが利用する施設だからこそ、どのような場所に建てるべきなのか。農地や環境の保護にどこまで配慮しているか。オープンな議論が求められる時代に入っている。
【関連記事】
・ 外国人参政権、海外の実態は？ 単純比較は不可能…日本固有の事情で議論を
・ なぜ真冬に刺す蚊がいるの？ 産卵期の雌だけじゃ…
・ トランス脂肪酸の表示義務化検討のその後は？ 他の脂質とのバランスもあり…
・ 「海の新幹線」テクノスーパーライナーは今どこに？
・ 義務化の火災警報器、どうしたらいいの？ 取り付けは正しい場所に
・ 黒船か？ 電子書籍の衝撃 揺れる出版界
・ 北教組事件 文科相「特例法見直し、慎重に検討」（産経新聞）
・ 5月未決着なら内閣不信任案も＝普天間移設で谷垣自民総裁（時事通信）
・ 犬繁殖業者 狂犬病予防法違反容疑などで逮捕 兵庫県警（毎日新聞）
・ 城東の強盗事件 容疑で男逮捕 ゲームソフト店（産経新聞）
・ 傷害致死容疑、継母再逮捕＝5歳児に暴行−兵庫県警（時事通信）
■農地の真ん中に福祉系施設計画
東京都心から電車で約１時間半。神奈川県秦野市渋沢の丘陵地帯に黒土の畑が広がる。その一画、面積約４０００平方メートルのホウレンソウ畑に介護老人保健施設（老健）を建設する計画が昨年１０月、明らかになった。
事業主は東京都昭島市の医療法人社団。鉄筋コンクリート造り３階建て１００床の施設を建設する計画で、市によると２月１６日付で開発許可申請があり現在、市が審査している。
計画に対し、畑に隣接する貸し農園（約６０００平方メートル）の利用者と農園主らは「渋沢丘陵を守る会」を結成して反対。問題にしているのは、建設予定地を含む周辺地域が「市街化調整区域」にあることだった。
市街化調整区域とは、都市計画法で定められた「都市計画区域」のうち街の郊外にあり開発を抑制する区域のこと。市街化「抑制」区域と考えると分かりやすい。一方、街の中心部で開発を推進する区域は「市街化区域」と呼ばれる。
国土交通省によると、都市計画区域は平成２０年３月末時点で国土の２６％を占め、その内訳は市街化区域１４％▽調整区域３７％▽いずれでもない「非線引き区域」４８％。都市計画区域以外の国土は山林などだ。
守る会の代表で元会社員、岡木隆敏さん（６８）は「高齢社会を迎え福祉系施設が必要なことはわれわれも理解できる。だが優良農地は農地として生かし、福祉系施設は開発を推進する市街化区域につくるべきではないか」と話す。
守る会によると、建設予定地の地主は秦野市の財政課長の男性（５３）。親族から相続した農地で、自身は耕さず近在の篤農家に貸していたという。市によると、男性は２１年３月まで高齢介護課長を務め、市内の老健施設を２３年度に２００床増やす整備計画の策定に関与した。
医療法人社団によると、老健施設は２３年８月ごろの完成を目指している。
■“無秩序な自由特区に”
本来は開発を抑制するはずの市街化調整区域だが、実際は全国で過去２０年ほどの間、福祉施設や病院、学校といった公共公益施設の新設・移転が進んだ。
高崎健康福祉大学の松本恭治教授（６６）＝都市問題＝が２０年、群馬県の前橋、高崎、伊勢崎、太田の４市について「平成の大合併」前の市域で行った調査によると、特別養護老人ホームの８１％、グループホームの５９％が調整区域に立地していた。大学・短大は５３％、病院は３６％が調整区域に建てられていた。
松本教授は「公共公益目的の開発などにより、調整区域はいわば無秩序な開発自由特区と化している」と現状を話す。
公共公益施設が拡散した結果、市街地がどんどん郊外へ広がり、道路や下水などインフラ整備にかかるコストがふくらんだ。市町村の財政を圧迫しただけでなく、お年寄りが生活を送るにも不便が多くデメリットが目立つようになった。
国は１９年、改正都市計画法を施行し、それまで開発許可が不要だった公共公益施設の建設を許可制とした。さらに、市街化調整区域につくることは基本的に認めないことにした。
国交省は「社会の高齢化を受け、コンパクトで歩いて暮らせる街づくりを進めるため、公共公益施設が多くの人にとって便利な場所に立地するよう、政策で適切に誘導していく」（都市計画課）と目的を説明する。こうした考え方は「コンパクトシティー（集約型都市）」と呼ばれ、青森市や富山市など先進的に取り組む自治体が増えている。
今回の秦野市での計画はこうした流れの中、例外的な開発許可を求めるものだが、松本教授は「『基本的に認めない』といっても、法律には『首長が特に認める場合』などと必ず“抜け道”が用意されている。調整区域は地価が安く、まとまった敷地が得られるし、地主側も売りたがる人が少なくないため乱開発が後を絶たない」と指摘する。
福祉施設はもちろん、病院や学校、市役所・町村役場…。誰もが利用する施設だからこそ、どのような場所に建てるべきなのか。農地や環境の保護にどこまで配慮しているか。オープンな議論が求められる時代に入っている。
【関連記事】
・ 外国人参政権、海外の実態は？ 単純比較は不可能…日本固有の事情で議論を
・ なぜ真冬に刺す蚊がいるの？ 産卵期の雌だけじゃ…
・ トランス脂肪酸の表示義務化検討のその後は？ 他の脂質とのバランスもあり…
・ 「海の新幹線」テクノスーパーライナーは今どこに？
・ 義務化の火災警報器、どうしたらいいの？ 取り付けは正しい場所に
・ 黒船か？ 電子書籍の衝撃 揺れる出版界
・ 北教組事件 文科相「特例法見直し、慎重に検討」（産経新聞）
・ 5月未決着なら内閣不信任案も＝普天間移設で谷垣自民総裁（時事通信）
・ 犬繁殖業者 狂犬病予防法違反容疑などで逮捕 兵庫県警（毎日新聞）
・ 城東の強盗事件 容疑で男逮捕 ゲームソフト店（産経新聞）
・ 傷害致死容疑、継母再逮捕＝5歳児に暴行−兵庫県警（時事通信）
「名に恥じない仕事を」 首相、祖父の墓前で報告（産経新聞）
鳩山由紀夫首相は７日午後、幸夫人とともに東京都台東区の谷中霊園を訪れ、祖父の一郎元首相（昭和３４年死去）の墓にお参りした。同日は一郎氏の命日。
首相は神妙な顔つきで墓に水をかけ、手を合わせた。墓参後、記者団に対し「鳩山の名に恥じない仕事をやらしてもらいたいとの思いと、先祖のおかげで、この立場に立たせてもらっていることの感謝の気持ちを申し上げた」と語った。
首相は昨年９月５日にもお墓参りし、政権交代を報告している。
【関連記事】
・ 舛添氏が新党？「現状に不満なだけ」 中田氏
・ 鳩山由首相が“足を洗いたい”世界とは
・ 社民党と自衛隊 国民意識との乖離に唖然
・ 普天間「５月未解決なら退陣を」 自民幹事長
・ 鳩山首相「原子力はＣＯ２減らすために不可欠」
・ 黒船か？ 電子書籍の衝撃 揺れる出版界
・ ケータイ派？ パソコン派？ 上手にこなす若い世代（産経新聞）
・ ヤンキー先生、北教組の「ひどい実態」暴露（産経新聞）
・ ＜原爆被爆者＞来日要件完全撤廃へ 「黒い雨」も対象に（毎日新聞）
・ 空自の官製談合、幕僚長「悪意ないと思う」（読売新聞）
・ 1月税収9％減＝ボーナス減少響く−財務省（時事通信）
首相は神妙な顔つきで墓に水をかけ、手を合わせた。墓参後、記者団に対し「鳩山の名に恥じない仕事をやらしてもらいたいとの思いと、先祖のおかげで、この立場に立たせてもらっていることの感謝の気持ちを申し上げた」と語った。
首相は昨年９月５日にもお墓参りし、政権交代を報告している。
【関連記事】
・ 舛添氏が新党？「現状に不満なだけ」 中田氏
・ 鳩山由首相が“足を洗いたい”世界とは
・ 社民党と自衛隊 国民意識との乖離に唖然
・ 普天間「５月未解決なら退陣を」 自民幹事長
・ 鳩山首相「原子力はＣＯ２減らすために不可欠」
・ 黒船か？ 電子書籍の衝撃 揺れる出版界
・ ケータイ派？ パソコン派？ 上手にこなす若い世代（産経新聞）
・ ヤンキー先生、北教組の「ひどい実態」暴露（産経新聞）
・ ＜原爆被爆者＞来日要件完全撤廃へ 「黒い雨」も対象に（毎日新聞）
・ 空自の官製談合、幕僚長「悪意ないと思う」（読売新聞）
・ 1月税収9％減＝ボーナス減少響く−財務省（時事通信）
＜多重追突＞１人死亡１人重体 栃木・東北道（毎日新聞）
２日午前４時半ごろ、栃木県佐野市関川町の東北自動車道下りで、さいたま市大宮区、運転手、和田年郎さん（５８）のトラックに栃木県下野市谷地賀、同、佐藤広之さん（４０）のトラックが追突。さらに後続のトラック２台も相次いで追突した。
県警高速隊によると和田さんが間もなく死亡したほか、後続のトラックを運転していた群馬県桐生市の四辻茂雄さん（４８）も意識不明の重体。東北道下りは同４時４５分ごろから佐野藤岡インターチェンジ（ＩＣ）−栃木ＩＣ間が通行止めになった。【吉村周平】
【関連ニュース】
名古屋ひき逃げ：自動車盗容疑で再逮捕 ブラジル人の４人
交通事故：ひき逃げされる？男性死亡 東京・東大和市
ひき逃げ：タクシーに引きずられ女性重傷 運転手を逮捕
事故：無人トラック、民家の塀に衝突 坂道を下り 横浜
名古屋ひき逃げ：同乗の３人、処分保留へ
・ 貸金業法の運用見直し＝検討チームが初会合（時事通信）
・ 女性保育士が虐待？園児の口に粘着テープ（読売新聞）
・ スモーカー どこへ誘導？ 「全面禁煙」通知 屋内対策に自治体悩む（産経新聞）
・ ゴルフ場で3人生き埋め＝水道工事中、1人は意識不明−岐阜（時事通信）
・ ＜紅梅・白梅＞東京・青梅で３分咲き 関東の気温上昇（毎日新聞）
県警高速隊によると和田さんが間もなく死亡したほか、後続のトラックを運転していた群馬県桐生市の四辻茂雄さん（４８）も意識不明の重体。東北道下りは同４時４５分ごろから佐野藤岡インターチェンジ（ＩＣ）−栃木ＩＣ間が通行止めになった。【吉村周平】
【関連ニュース】
名古屋ひき逃げ：自動車盗容疑で再逮捕 ブラジル人の４人
交通事故：ひき逃げされる？男性死亡 東京・東大和市
ひき逃げ：タクシーに引きずられ女性重傷 運転手を逮捕
事故：無人トラック、民家の塀に衝突 坂道を下り 横浜
名古屋ひき逃げ：同乗の３人、処分保留へ
・ 貸金業法の運用見直し＝検討チームが初会合（時事通信）
・ 女性保育士が虐待？園児の口に粘着テープ（読売新聞）
・ スモーカー どこへ誘導？ 「全面禁煙」通知 屋内対策に自治体悩む（産経新聞）
・ ゴルフ場で3人生き埋め＝水道工事中、1人は意識不明−岐阜（時事通信）
・ ＜紅梅・白梅＞東京・青梅で３分咲き 関東の気温上昇（毎日新聞）
大津波警報 養殖イカダのロープ切れる（産経新聞）
２８日午後、三陸沿岸に到達した津波で、岩手、宮城両県の湾内では、名産のカキ、ホタテなどの養殖イカダのロープが切れるなど、漁業被害が出始めている。各地の漁協は２９日朝から状況調査などを進める。
岩手県山田町では、湾内のカキ養殖イカダを固定するロープが多数切れた。同町大沢でカキなどを養殖している佐々木俊之さん（５３）は「高台から見ると整然と並んでいたはずのイカダが流されてバラバラだ。隣のイカダとぶつかってカキ殻が絡むと切り離さざるを得ない」と心配そうに話した。
陸前高田市の広田湾でも多数のイカダが流された。広田湾漁協の鈴木栄さん（５８）は「手塩にかけた３年もの養殖カキもある。そうした高級品に被害がなければいいのだが」と顔を曇らせた。同市の脇ノ沢漁港では漁船の船尾が陸地に押し上げられて傾く被害も出ている。
宮城県でも、気仙沼市災害対策本部によると、収穫期のワカメやコンブのイカダ３基が漂流。カキのイカダでも被害が確認されている。
【関連記事】
・ チリ大地震 太平洋一帯５０以上の国・地域が影響
・ ロビンソン・クルーソー島に津波、５人死亡
・ 大津波警報 第２〜３波で１ｍ急上昇 大船渡市
・ 岩手・久慈で最大波１２０センチを観測
・ 宮城・気仙沼で推定５０センチ、各地で続々津波観測
・ 民主・石井一氏の「島根や鳥取はチベット」発言に市長会抗議（産経新聞）
・ ＜掘り出しニュース＞被告が法定で読経 裁判長「だいたい合ってるね」（毎日新聞）
・ 首相、参院予算委前に「正直に真摯に誠実に」（産経新聞）
・ 朝鮮学校除外に反対で一致＝社民、国民新（時事通信）
・ チリ地震の津波、２８日午後１時過ぎ日本へ（読売新聞）
岩手県山田町では、湾内のカキ養殖イカダを固定するロープが多数切れた。同町大沢でカキなどを養殖している佐々木俊之さん（５３）は「高台から見ると整然と並んでいたはずのイカダが流されてバラバラだ。隣のイカダとぶつかってカキ殻が絡むと切り離さざるを得ない」と心配そうに話した。
陸前高田市の広田湾でも多数のイカダが流された。広田湾漁協の鈴木栄さん（５８）は「手塩にかけた３年もの養殖カキもある。そうした高級品に被害がなければいいのだが」と顔を曇らせた。同市の脇ノ沢漁港では漁船の船尾が陸地に押し上げられて傾く被害も出ている。
宮城県でも、気仙沼市災害対策本部によると、収穫期のワカメやコンブのイカダ３基が漂流。カキのイカダでも被害が確認されている。
【関連記事】
・ チリ大地震 太平洋一帯５０以上の国・地域が影響
・ ロビンソン・クルーソー島に津波、５人死亡
・ 大津波警報 第２〜３波で１ｍ急上昇 大船渡市
・ 岩手・久慈で最大波１２０センチを観測
・ 宮城・気仙沼で推定５０センチ、各地で続々津波観測
・ 民主・石井一氏の「島根や鳥取はチベット」発言に市長会抗議（産経新聞）
・ ＜掘り出しニュース＞被告が法定で読経 裁判長「だいたい合ってるね」（毎日新聞）
・ 首相、参院予算委前に「正直に真摯に誠実に」（産経新聞）
・ 朝鮮学校除外に反対で一致＝社民、国民新（時事通信）
・ チリ地震の津波、２８日午後１時過ぎ日本へ（読売新聞）
自民様変わり「派閥」に代わって「勉強会」（産経新聞）
自民党各派閥の衰退が著しい。昨年の衆院選で所属議員数が激減したうえ、野党転落によりポストの配分機能が大幅に低下し、資金力にも陰りが生じているためだ。執行部からは、「派閥解消論」まで飛び出しており、派閥の存在意義が問われる事態になっている。その一方で、舛添要一元厚生労働相らを中心に、派閥や党を越えた「勉強会」が相次いで発足するなど、党内力学は様変わりの様相となっている。
「今、自民党の派閥に弊害があるのか。全くない」（町村信孝元官房長官）
「執行部が落選議員らを物心両面で面倒みて、選挙応援もしてくれるのか」（伊吹文明元幹事長）
２５日昼に開かれた各派総会であいさつに立った幹部はこぞって「派閥解消論」の打ち消しに躍起となった。石破茂政調会長や田野瀬良太郎総務会長らが最近、解消論を口にしていることが背景にあり、実際、石破氏は２４日の記者会見で、「（派閥が持つ）選挙、政策の機能は党に集約すべきだ」と主張した。
各派幹部は、解消論が党内で広がれば、自身の立ち位置が複雑になることから、神経をとがらせている。石破氏が会見した同日夜には、町村、伊吹、古賀誠元幹事長の３氏と額賀派会長の額賀福志郎元財務相が会談し、「彼（石破氏）らはどういう環境で政治家になれたのか忘れている」などと異口同音に不満を漏らしたのも、そのためだ。
ただ、２５日に開かれた各派総会の出席者は、メンバーの半数程度にとどまるなど、最近の派閥には、かつての盛況ぶりはみらない。資金面から派閥運営にも苦労しており、伊吹派は近く、派閥事務所の規模を縮小するほか、高村派と山崎派は、事務所が派閥会長の個人事務所に“吸収”される。
一方、派閥総会とは対照的に、有志議員による勉強会はにぎわっている。山本有二元金融担当相らが所属する政策グループ「のぞみ」に所属する５人と、無所属の平沼赳夫元経済産業相らの「平沼グループ」３人は、各派総会と同時刻に都内の料理店で初めて顔を合わせ、今後も意見交換を継続することで一致した。午前には、執行部と距離を置く舛添氏が会長の「経済戦略研究会」も２度目の会合を党本部で開き、２２人の国会議員が出席した。
中川秀直元幹事長や与謝野馨元財務相もこうした動きをみせており、自民党では今後、派閥重視派のベテラン議員と勉強会で再生を図る勢力との綱引きが活発化しそうだ。
【関連記事】
・ 仁義なき戦い？ 民主、参院岐阜の２人目に自民議員秘書を擁立へ
・ 衆院議長不信任決議案を否決
・ 無節操？公明のラブコールに民主ニタニタ 社民は“キーッ”
・ 自民党が議院運営委員長解任決議案を提出
・ 自民が審議復帰へ わずか３日でギブアップ
・ ガス田開発 中国強行なら提訴…政府、新対処方針伝える（毎日新聞）
・ 民主・石井一氏の「島根や鳥取はチベット」発言に市長会抗議（産経新聞）
・ 時効廃止を答申 法制審 改正案、今夏成立も（産経新聞）
・ 朝ドラヒロインに瀧本美織さん＝NHK（時事通信）
・ 政府、医療チーム派遣へ チリ大地震（産経新聞）
「今、自民党の派閥に弊害があるのか。全くない」（町村信孝元官房長官）
「執行部が落選議員らを物心両面で面倒みて、選挙応援もしてくれるのか」（伊吹文明元幹事長）
２５日昼に開かれた各派総会であいさつに立った幹部はこぞって「派閥解消論」の打ち消しに躍起となった。石破茂政調会長や田野瀬良太郎総務会長らが最近、解消論を口にしていることが背景にあり、実際、石破氏は２４日の記者会見で、「（派閥が持つ）選挙、政策の機能は党に集約すべきだ」と主張した。
各派幹部は、解消論が党内で広がれば、自身の立ち位置が複雑になることから、神経をとがらせている。石破氏が会見した同日夜には、町村、伊吹、古賀誠元幹事長の３氏と額賀派会長の額賀福志郎元財務相が会談し、「彼（石破氏）らはどういう環境で政治家になれたのか忘れている」などと異口同音に不満を漏らしたのも、そのためだ。
ただ、２５日に開かれた各派総会の出席者は、メンバーの半数程度にとどまるなど、最近の派閥には、かつての盛況ぶりはみらない。資金面から派閥運営にも苦労しており、伊吹派は近く、派閥事務所の規模を縮小するほか、高村派と山崎派は、事務所が派閥会長の個人事務所に“吸収”される。
一方、派閥総会とは対照的に、有志議員による勉強会はにぎわっている。山本有二元金融担当相らが所属する政策グループ「のぞみ」に所属する５人と、無所属の平沼赳夫元経済産業相らの「平沼グループ」３人は、各派総会と同時刻に都内の料理店で初めて顔を合わせ、今後も意見交換を継続することで一致した。午前には、執行部と距離を置く舛添氏が会長の「経済戦略研究会」も２度目の会合を党本部で開き、２２人の国会議員が出席した。
中川秀直元幹事長や与謝野馨元財務相もこうした動きをみせており、自民党では今後、派閥重視派のベテラン議員と勉強会で再生を図る勢力との綱引きが活発化しそうだ。
【関連記事】
・ 仁義なき戦い？ 民主、参院岐阜の２人目に自民議員秘書を擁立へ
・ 衆院議長不信任決議案を否決
・ 無節操？公明のラブコールに民主ニタニタ 社民は“キーッ”
・ 自民党が議院運営委員長解任決議案を提出
・ 自民が審議復帰へ わずか３日でギブアップ
・ ガス田開発 中国強行なら提訴…政府、新対処方針伝える（毎日新聞）
・ 民主・石井一氏の「島根や鳥取はチベット」発言に市長会抗議（産経新聞）
・ 時効廃止を答申 法制審 改正案、今夏成立も（産経新聞）
・ 朝ドラヒロインに瀧本美織さん＝NHK（時事通信）
・ 政府、医療チーム派遣へ チリ大地震（産経新聞）
＜国民新党＞選対本部長に下地幹郎氏 政調会長に森田高氏（毎日新聞）
国民新党は２４日の議員総会で、夏の参院選に備えて新設した選挙対策本部の本部長に下地幹郎政調会長（４８）＝衆院沖縄１区＝を充て、後任の政調会長には政調会長代理の森田高参院議員（４２）＝富山選挙区＝を昇格させることを決めた。
【関連ニュース】
普天間移設：「５月末」なら県内移設が軸 国民新・下地氏
国民新・下地氏：亀井金融相の予算案発言を暴露
国民新党：下地氏が日航グループからＪＴＡ除外を要望
日本航空：更生法申請 ＪＴＡを分離し「沖縄へ」−−国民新・下地氏要望
・ 診療に従事する大学院生、雇用契約なしが38.1％（医療介護ＣＢニュース）
・ ＜銃刀法違反容疑＞中日ネルソン投手逮捕 沖縄県警（毎日新聞）
・ 首相の公邸改修費用、締めて４７０万円（読売新聞）
・ ＜バンクーバー五輪＞スピード競技ウエア 下着透けてる？（毎日新聞）
・ 首相、視察にかこつけ選挙運動？ 栃木、山梨でも（産経新聞）
【関連ニュース】
普天間移設：「５月末」なら県内移設が軸 国民新・下地氏
国民新・下地氏：亀井金融相の予算案発言を暴露
国民新党：下地氏が日航グループからＪＴＡ除外を要望
日本航空：更生法申請 ＪＴＡを分離し「沖縄へ」−−国民新・下地氏要望
・ 診療に従事する大学院生、雇用契約なしが38.1％（医療介護ＣＢニュース）
・ ＜銃刀法違反容疑＞中日ネルソン投手逮捕 沖縄県警（毎日新聞）
・ 首相の公邸改修費用、締めて４７０万円（読売新聞）
・ ＜バンクーバー五輪＞スピード競技ウエア 下着透けてる？（毎日新聞）
・ 首相、視察にかこつけ選挙運動？ 栃木、山梨でも（産経新聞）
釧路市動物園 オタリア「おんつ」死ぬ（毎日新聞）
北海道の釧路市動物園（山口良雄園長）のオタリア「おんつ」（雄）が死んだ。死因は不明。オタリアの寿命は２５〜３０歳とみられるが、おんつは推定１９歳の若さ。先月には新たに子供の雌が仲間入りし、数年後の繁殖が期待されていただけに、関係者は肩を落としている。
９１年１１月、南米ウルグアイから来園。北海道弁で雄を意味する「おんた」から飼育員が命名した。９６年以降は雄３頭、雌５頭の父親となる頼もしさで、大きい体の割に人を威嚇することもなく、子の面倒も見る気のいい性格だったという。
先月下旬から食欲が落ち始め、麻酔をかけて検査を実施。結果判明を待って治療を始める予定だったが２１日朝、死んでいるのが発見された。体長約２メートル、体重２６０．８キロ。
０８年末時点で国内には雄１８頭、雌５３頭のオタリアが飼育されているが、雄１頭が複数の雌とハーレムを作るため、雄は貴重な存在。これで同園のオタリアは雌３頭だけになった。【山田泰雄】
【関連ニュース】
ホッキョクグマ：引っ越しの双子 札幌でお別れ会
釧路市動物園：「タイガ」死ぬ 障害抱えたアムールトラ
ホッキョクグマ：嫁取り前に豪太、引っ越し−−男鹿水族館ＧＡＯ ／秋田
ホッキョクグマ：母の繁殖に伴い帯広へ、双子お別れ会 円山動物園で２０日 ／北海道
円山動物園：双子のホッキョクグマ ２０日にお別れ会
・ 「眠いときは正直に」＝優秀トラック運転手が表敬−鳩山首相（時事通信）
・ 安全委も運転再開容認＝停止中の高速炉「もんじゅ」（時事通信）
・ 爆笑問題
・ ＜訃報＞長田庄一さん８７歳＝元東京相和銀行会長（毎日新聞）
・ 埼玉男性殺害で地検、女を起訴＝練炭自殺を偽装−千葉不審死も本格捜査へ（時事通信）
９１年１１月、南米ウルグアイから来園。北海道弁で雄を意味する「おんた」から飼育員が命名した。９６年以降は雄３頭、雌５頭の父親となる頼もしさで、大きい体の割に人を威嚇することもなく、子の面倒も見る気のいい性格だったという。
先月下旬から食欲が落ち始め、麻酔をかけて検査を実施。結果判明を待って治療を始める予定だったが２１日朝、死んでいるのが発見された。体長約２メートル、体重２６０．８キロ。
０８年末時点で国内には雄１８頭、雌５３頭のオタリアが飼育されているが、雄１頭が複数の雌とハーレムを作るため、雄は貴重な存在。これで同園のオタリアは雌３頭だけになった。【山田泰雄】
【関連ニュース】
ホッキョクグマ：引っ越しの双子 札幌でお別れ会
釧路市動物園：「タイガ」死ぬ 障害抱えたアムールトラ
ホッキョクグマ：嫁取り前に豪太、引っ越し−−男鹿水族館ＧＡＯ ／秋田
ホッキョクグマ：母の繁殖に伴い帯広へ、双子お別れ会 円山動物園で２０日 ／北海道
円山動物園：双子のホッキョクグマ ２０日にお別れ会
・ 「眠いときは正直に」＝優秀トラック運転手が表敬−鳩山首相（時事通信）
・ 安全委も運転再開容認＝停止中の高速炉「もんじゅ」（時事通信）
・ 爆笑問題
・ ＜訃報＞長田庄一さん８７歳＝元東京相和銀行会長（毎日新聞）
・ 埼玉男性殺害で地検、女を起訴＝練炭自殺を偽装−千葉不審死も本格捜査へ（時事通信）
「駄々っ子みたい」 山岡氏、自民の国会戦術を批判（産経新聞）
民主党の山岡賢次国対委員長は２５日午前、国会内で開かれた国対会合で、自民党が横路孝弘衆院議長に対する不信任決議案、松本剛明衆院議院運営委員長の解任決議案の提出を決めたことについて「言うことを聞いてくれないから不信任とか解任とか、駄々っ子みたいなことはやらない方がいいのではないか」と批判した。
【関連記事】
・ 自民が審議復帰へ わずか３日でギブアップ
・ まるで落選ＯＢ会…原口氏、今度は“お友達人事”
・ 前原氏ｖｓ亀井氏、岡田氏ｖｓ瑞穂氏 閣内バトル勃発で鳩山崩壊危機
・ 国家戦略相がルーズって…遅刻の常習犯、仙谷氏は大丈夫？
・ 公明党が鳩山政権ににじり寄り 首相も秋波 露骨な自民離れ
・ 北教組事件で自民・義家議員らが現地調査「偏向教育のため議席買う」（産経新聞）
・ 【ＷＥＢ人】応援サイトのマネジャーを務める女子大生 米良はるかさん（２２）（産経新聞）
・ ＜職場の受動喫煙＞「状況みて議論」長妻厚労相（毎日新聞）
・ ＜入管汚職＞芸能家招へい会社社長に懲役１年６月求刑（毎日新聞）
・ ＜訃報＞吉田昭さん７４歳＝弁護士、元神戸地裁部総括判事（毎日新聞）
【関連記事】
・ 自民が審議復帰へ わずか３日でギブアップ
・ まるで落選ＯＢ会…原口氏、今度は“お友達人事”
・ 前原氏ｖｓ亀井氏、岡田氏ｖｓ瑞穂氏 閣内バトル勃発で鳩山崩壊危機
・ 国家戦略相がルーズって…遅刻の常習犯、仙谷氏は大丈夫？
・ 公明党が鳩山政権ににじり寄り 首相も秋波 露骨な自民離れ
・ 北教組事件で自民・義家議員らが現地調査「偏向教育のため議席買う」（産経新聞）
・ 【ＷＥＢ人】応援サイトのマネジャーを務める女子大生 米良はるかさん（２２）（産経新聞）
・ ＜職場の受動喫煙＞「状況みて議論」長妻厚労相（毎日新聞）
・ ＜入管汚職＞芸能家招へい会社社長に懲役１年６月求刑（毎日新聞）
・ ＜訃報＞吉田昭さん７４歳＝弁護士、元神戸地裁部総括判事（毎日新聞）
同居の兄をけり死なせる 容疑の男逮捕（産経新聞）
兄をけるなどして死なせたとして、茨城県警筑西署は２１日、傷害致死の疑いで、茨城県筑西市関本下、土木作業員、永田秀吉容疑者（４５）を逮捕した。永田容疑者は「いらだってやってしまった」と容疑を認めている。
同署の調べによると、永田容疑者は今月１３日、同居する兄の無職、吉孝さん（５３）の頭や背中などをけって、肋骨（ろっこつ）を骨折させるなどして、１６日ごろ、呼吸不全で死亡させた疑いが持たれている。
同署によると、永田容疑者が１３日に帰宅したところ、台所が水浸しになっていたため、吉孝さんに片付けるように言ったが、全く応じず動かなかったため、暴行したという。
１７日朝、吉孝さんの死亡に気付いた永田容疑者が通報した。
【関連記事】
・ 傷害致死罪で主婦を起訴 夫へのインスリン過剰投与 福岡地検
・ 罰ゲームは死の覚醒剤焼酎 元組員「合法ドラッグ…飲ませた」
・ 京産大生死亡、傷害致死容疑で１９歳少年逮捕 クラブでもめ殴る
・ 妻の妹を殴り死亡させる・傷害致死容疑で夫婦逮捕 広島
・ 七味唐辛子飲ませ４歳次男死なす 母の実刑確定へ
・ ＜新型インフル＞ピーク過ぎたか…ＷＨＯ、２３日に判断（毎日新聞）
・ 公認会計士受かったけれど、直面する就職難（読売新聞）
・ 火災 高校生が４歳児救出 排水管から２階へ（毎日新聞）
・ 【党首討論詳報】（４）首相「消費税の議論、早すぎる」（産経新聞）
・ ＜名古屋市議会＞開会 ８７議案提案（毎日新聞）
同署の調べによると、永田容疑者は今月１３日、同居する兄の無職、吉孝さん（５３）の頭や背中などをけって、肋骨（ろっこつ）を骨折させるなどして、１６日ごろ、呼吸不全で死亡させた疑いが持たれている。
同署によると、永田容疑者が１３日に帰宅したところ、台所が水浸しになっていたため、吉孝さんに片付けるように言ったが、全く応じず動かなかったため、暴行したという。
１７日朝、吉孝さんの死亡に気付いた永田容疑者が通報した。
【関連記事】
・ 傷害致死罪で主婦を起訴 夫へのインスリン過剰投与 福岡地検
・ 罰ゲームは死の覚醒剤焼酎 元組員「合法ドラッグ…飲ませた」
・ 京産大生死亡、傷害致死容疑で１９歳少年逮捕 クラブでもめ殴る
・ 妻の妹を殴り死亡させる・傷害致死容疑で夫婦逮捕 広島
・ 七味唐辛子飲ませ４歳次男死なす 母の実刑確定へ
・ ＜新型インフル＞ピーク過ぎたか…ＷＨＯ、２３日に判断（毎日新聞）
・ 公認会計士受かったけれど、直面する就職難（読売新聞）
・ 火災 高校生が４歳児救出 排水管から２階へ（毎日新聞）
・ 【党首討論詳報】（４）首相「消費税の議論、早すぎる」（産経新聞）
・ ＜名古屋市議会＞開会 ８７議案提案（毎日新聞）
「金なくなり自暴自棄に」＝竪山容疑者を送検−千葉大生殺害放火（時事通信）
千葉大生荻野友花里さん＝当時（21）＝殺害放火事件で、強盗殺人などの容疑で再逮捕された無職竪山辰美容疑者（48）＝別の強盗事件などで起訴＝が、千葉県警松戸署捜査本部の調べに「金がなくなって自暴自棄になり、強盗でもいいと思い、始めた」との趣旨の供述をしていることが19日、捜査関係者への取材で分かった。捜査本部は同日、同容疑者を送検した。
捜査関係者によると、竪山容疑者は別の強盗事件で服役し、昨年9月に出所。この際、現金約30万円を所持していた。しかし飲食や宿泊で間もなく底を突いたという。
また、荻野さん宅への侵入方法について「ドライバーでベランダの窓を割った」と供述。窓には外から割られた形跡があり、鍵が開けられていた。放火については「（現場に残された）自分の体毛などの証拠を隠滅しようと思った」と話しているという。
【関連ニュース】
・ 【動画】ティファニー強盗、映像公開
・ 男が飛びげり、60万円奪う=会社役員、頭などにけが
・ 強盗殺人罪、女を追起訴=2人目殺害、詰めの捜査
・ 「やっと逮捕、友花里に報告」=両親らコメント
・ 路上強盗で猶予判決=裁判員「結論話し合って納得」
・ ＜偽１万円札＞タクシー料金支払いで使う…前橋、高崎で３件（毎日新聞）
・ 千葉大生殺害、竪山被告を強殺容疑などで再逮捕（読売新聞）
・ 芳醇？ 鮒ずしで生キャラメル 滋賀のメーカー開発、販売（産経新聞）
・ ＜農水省＞データ捏造で職員を追加処分（毎日新聞）
・ ＜「リニモ」＞停電で９００人閉じ込め 愛知の無人運転列車（毎日新聞）
捜査関係者によると、竪山容疑者は別の強盗事件で服役し、昨年9月に出所。この際、現金約30万円を所持していた。しかし飲食や宿泊で間もなく底を突いたという。
また、荻野さん宅への侵入方法について「ドライバーでベランダの窓を割った」と供述。窓には外から割られた形跡があり、鍵が開けられていた。放火については「（現場に残された）自分の体毛などの証拠を隠滅しようと思った」と話しているという。
【関連ニュース】
・ 【動画】ティファニー強盗、映像公開
・ 男が飛びげり、60万円奪う=会社役員、頭などにけが
・ 強盗殺人罪、女を追起訴=2人目殺害、詰めの捜査
・ 「やっと逮捕、友花里に報告」=両親らコメント
・ 路上強盗で猶予判決=裁判員「結論話し合って納得」
・ ＜偽１万円札＞タクシー料金支払いで使う…前橋、高崎で３件（毎日新聞）
・ 千葉大生殺害、竪山被告を強殺容疑などで再逮捕（読売新聞）
・ 芳醇？ 鮒ずしで生キャラメル 滋賀のメーカー開発、販売（産経新聞）
・ ＜農水省＞データ捏造で職員を追加処分（毎日新聞）
・ ＜「リニモ」＞停電で９００人閉じ込め 愛知の無人運転列車（毎日新聞）
